减轻校内作业负担提升课堂教学质量——我区推进“双减”工作访谈之二

　　近日，自治区党委教育工作领导小组召开全区“双减”工作电视电话会议，对我区“双减”工作提出全面要求。减轻义务教育阶段学生作业负担的关键是什么？如何保障学生在校内学会、学好？针对这些问题，记者采访了自治区教育厅“双减”工作专班工作人员、基础教育处处长曹轶明。

　　记者：“双减”工作中，减轻义务教育阶段学生作业负担的关键是什么？

　　曹轶明：减轻作业负担，首先要规范作业管理，压减作业总量和时长。学校要按照“一校一案”制定并落实作业管理办法，建立作业校内公示制度，建立学科组、年级组定期组织学情分析研判制度，确保难度不超国家课程标准，合理确定各学科作业比例结构，严禁给家长布置或变相布置作业。要严格落实1—2年级不布置家庭书面作业、3—6年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、7—9年级书面作业平均完成时间不超过90分钟的刚性要求。

　　同时，要提高作业设计质量。加强教研指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系；基于作业目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，科学设计体现学科特点、适合学生实际的书面作业和科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业；系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业、实践性作业和跨学科融合性作业，坚决克服机械、无效作业，禁止重复性、惩罚性作业。此外，学校还要加强作业指导监测。

　　记者：如何进一步强化校内教育功能，保障学生在校内学会、学好？

　　曹轶明：一是提升课堂教学质量。自治区分学科制定课堂教学基本要求，指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升课堂教学效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度；落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》制定实施小学一年级“零起点”教学规范，积极推进幼小科学衔接。二是加强学校考试管理。降低考试压力，减少考试频次，义务教育学校严禁组织区域性或跨校际的统考统测，确因学业质量监测需要，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%；1—3年级不安排任何形式的学科统考统测(包括学业质量监测)；4—8年级每学期可安排1次本校期末考试；初中学业水平考试按自治区和盟市教育部门规定执行。不得有提前结课备考、违规统考联考、考题超标、考试排名等行为。考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。三是深化中小学招生改革。义务教育阶段坚持就近免试入学原则，积极推进学区制改革试点，建立健全学位预警机制，实施多校划片、阳光招生、电脑派位录取机制改革；深化高中阶段考试招生改革。自2022年起，实行全区统一中考命题考试，建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，坚持“以学定考”，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。

　　落实优质普通高中招生指标分配到区域内初中学校的招生政策，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。四是科学实施教育质量评价。各地要将“双减”工作成效纳入政府履行教育职责评价体系，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。全面落实国家学前教育、义务教育、普通高中教育质量评价指南，探索推进义务教育质量综合评价改革，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。提高学校教育质量和学生学习效率，积极推动优质教育资源建设。

　　目前，教育部正在组织开展精品课堂遴选，着力打造线上精品微课，建立优质教育资源共享库。自治区同步开展了线上优质教育资源开发，教育厅在今年2月份开始，推出全区中小学生自主学习的平台“优课在线”，目前已录制976节相关课程，学生可通过内蒙古教育云平台点播收看，也可以通过内蒙古有线电视收看。今后将进一步推广国家和自治区教育资源，满足学生个性化学习需要。(记者 刘志贤)