杏鑫注册登录【直属QQ304-724】自治区扶贫办主任么永波就统筹疫情防控和脱贫攻坚工作、推动扶贫车间开复工、建立长效机制、发挥扶贫干部作用相关问题答记者问。
记者：能不能实现全面建成小康社会圆满收官，关键是看能不能决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚的战场在农村牧区，疫情防控的薄弱环节也在农村牧区。我区在做好统筹疫情防控和脱贫攻坚工作上采取了哪些措施？
么永波：自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记2月3日和2月12日讲话精神，对疫情防控期间做好脱贫攻坚工作提出明确要求。2020年2月10日，石泰峰书记召开脱贫攻坚工作专题汇报会，听取全区脱贫攻坚工作情况汇报，研究推动脱贫各项任务落实，要求各级各部门在全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，持续用力攻克最后堡垒。自治区扶贫办于1月30日、2月10日分别下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和当前脱贫攻坚重点工作的通知》《开展新型冠状病毒感染肺炎疫情影响脱贫攻坚情况调查的通知》，对扶贫系统做好疫情防控工作提出了具体要求。2月11日，自治区扶贫办召开全区扶贫系统视频会议，传达贯彻自治区党委脱贫攻坚工作专题汇报会精神，部署扶贫系统疫情防控和脱贫攻坚重点工作，要求全区扶贫系统坚定信心、扎实工作，坚决打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战。同时，下发《关于调查疫情影响扶贫车间和贫困户农产品销售情况的通知》，对全区各地相关情况进行详细摸排，在此基础上有针对性地采取措施，推动各类扶贫车间尽快开工复产，推动脱贫攻坚各项工作有力有序开展。面对疫情，自治区扶贫办坚持统筹兼顾，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，合理安排各项工作，做到两手抓、两不误，主要做了以下几个方面的工作。
一是积极参与疫情防控。各级扶贫部门和驻村工作队充分发挥发动群众、组织群众、轻车熟路的优势，掌握防控动态，加强与嘎查村党组织联系，群策群力动脑筋，指导开展疫情摸底、排查与防控工作，做到驻村工作队就是防疫工作队。按要求对全部贫困户、驻村干部和扶贫系统干部进行疫情监测，每日向自治区疫情防控指挥部和国务院扶贫办进行报告。截至目前，杏鑫娱乐在线登录全区无扶贫干部、贫困户感染新冠肺炎报告。
二是及时分析疫情对扶贫工作的影响。首先，加强扶贫产业监测调度。对设施农业和生产加工企业目前状况进行摸排调查，支持农畜产品加工企业在做好疫情防控的基础上，尽快开工生产。其次，统筹做好扶贫项目建设筹备工作，疫情防控期间，利用现代信息传输手段，采取网上审批、视频会议等手段，统筹做好扶贫项目建设筹备工作，加快项目审批立项进度。另外，强化产品市场动态监测，根据疫情发展尽早制定生产计划和采购计划。畅通农产品销售渠道，积极推进农畜产品生产与大中城市农贸市场、大型超市对接，进一步扩大收购区域和品种，为产品销售运输车辆开通绿色通道。按照国务院扶贫办、中央网信办、教育部、农业农村部、商务部、国务院国资委、全国工商联《关于开展消费扶贫行动的通知》要求，有效利用网络平台对贫困户生产农畜产品进行销售，动员帮扶责任人扩大销售范围，保证贫困群众增加销售收入。
三是采取应对措施降低疫情影响。资金保障方面。及时落实国务院扶贫办关于疫情发生后扶贫资金调整使用范围的要求，调整资金使用方向，加大对受疫情影响较大的产业项目生产、销售等环节的支持。充分发挥财政杠杆作用，及早落实扶贫产业的相关补贴资金，确保农村低保、残疾人两项补贴资金及时足额发放到位。对受疫情影响较大扶贫产业以及有发展前景遇到困难的扶贫企业给予倾斜扶持。按照国务院扶贫办、中国银保监会印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》要求，对受疫情影响，到期还款困难的贫困户，予以展期或续贷。对有扶贫小额信贷需求的贫困户要做到应贷尽贷。适当安排财政专项扶贫资金用于组织稳定贫困人口就业岗位。救助帮扶方面。自治区民政厅会同自治区扶贫办，加强对贫困人口基本生活情况的监测分析，及时掌握贫困人口吃饭、穿衣、饮水等基本生活情况，加强救援物资储备，及时给予救助帮扶，确保贫困人口疫情期间不愁吃、不愁穿。严格落实“四不摘”的要求，充分发挥驻村帮扶、结对帮扶全覆盖的优势，要求驻村工作队在满足疫情防控要求的前提下全部及时到岗。制定针对贫困群众的疫情防控工作方案，加强对贫困群众的思想引导和心理疏导，增强贫困群众应对疫情和脱贫致富的信心。统筹公益性岗位。按照《国务院扶贫开发领导小组关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》要求，鼓励增设临时公益性岗位，优先安排有就业意愿的贫困劳动力就近就地就业。开展线上专项就业服务行动，应用现代化远程等手段加强贫困人口技能培训。
记者：请问，此次疫情对脱贫攻坚工作特别是贫困农牧民生产生活会带来什么影响？我们该采取什么样的措施来降低这些影响，在推动各类扶贫车间尽快开工复工方面，有什么具体安排？
么永波：疫情对脱贫攻坚工作和贫困农牧民生产生活带来的影响，主要有以下四个方面：
一是贫困群众外出务工受阻。部分企业特别是建筑业、加工制造业、家庭服务业、交通运输业、园林绿化、道路桥梁等需要大量农牧民工的行业企业复工延后，导致农牧民工延迟返城务工，直接影响贫困人口外出务工收入。二是生产发展和产品销售遇到困难。疫情导致部分农资生产厂家延迟开工，影响农资产量，后续可能会造成部分农资紧张，进而影响贫困户春播生产。同时，受餐饮行业消费减少影响，市场农畜产品需求量减少，导致个别地区农畜产品销售受到一定影响。目前全区2327个贫困户温室大棚生产的120万公斤蔬菜水果销售困难、贫困户生产的3.5万吨农畜产品滞销。旅游扶贫受到影响较大，带贫增收作用减弱。三是扶贫项目开复工可能延期。2020年计划实施的扶贫项目已经确定，正在履行项目审批、评审、采购、招标等一系列手续，下一步即将进入施工季，如果疫情防控形势仍不明朗，可能影响部分项目开工建设。我区扶贫车间多属于劳动密集型产业，由于当前禁止人员聚集和产品原材料、订单减少等原因，导致全区203个扶贫车间的生产经营和7417贫困人口的收入受到影响。四是驻村入户帮扶开展受影响。疫情防控工作开展以来，各级扶贫部门和驻村工作队始终坚持在抗击疫情一线，为打好疫情防控阻击战发挥了重要作用。疫情防控期间，一般不采取入户排查和帮扶，暂时通过电话、微信等方式开展工作，对精准帮扶的深入开展产生一定影响。
为减少疫情对脱贫攻坚工作的影响，我们采取分类施策指导开展工作。疫情严重地区，要集中精力优先抓好防控工作，同时积极转变方式推进脱贫攻坚工作。疫情较轻或无疫情的地区，要在做好疫情防控工作的前提下抓紧推进脱贫攻坚工作。驻村工作队要按规定及时到位，切实发挥作用。为推动扶贫车间尽快开工复工，自治区从以下方面着手开展相关工作。
一是全面系统摸排。近日，自治区扶贫办下发了《关于调查疫情影响扶贫车间和贫困户农产品销售情况的通知》，对全区各地扶贫车间情况进行详细摸排，并在此基础上有针对性的采取措施，推动扶贫车间尽快复产复工。二是积极做好扶贫车间恢复生产相关准备工作。指导各地扶贫车间在线上开展订单申请、原材料订购工作，充分运用互联网平台，发挥网上就业服务作用，及时发布就业用工需求信息，鼓励引导扶贫车间开展网上预招工，确保疫情过后贫困劳动力能在第一时间及时就业。同时，组织技术人员对各自所属区域内的工人进行非接触、线上教授的方式，对扶贫车间务工的贫困户进行网上技能培训，为复工开工做好准备。三是加快资金拨付和信贷支持。推动相关补贴资金及早落实到位，帮助扶贫车间渡过难关。加大对扶贫车间的金融支持力度，特别是对受疫情影响较大的扶贫车间，给予资金倾斜扶持，不盲目抽贷、断贷、压贷。规范村级光伏收益使用，将收益的80%以上用于设立公益性岗位和贫困劳动力劳务费。四是转变工作方式。扶贫系统和驻村干部转变工作方式，持续跟踪分析疫情发展情况，持续跟踪分析脱贫攻坚形势，持续克服形式主义减轻基层负担，持续开展宣传引导工作，形成疫情期间“不见面”的帮扶局面。
记者：目前，自治区已经采取了措施防止疫情对接续推进减贫产生的影响，杏鑫平台测速请问下一步将如何巩固脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫、防止返贫致贫的长效机制？
么永波：关于巩固脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫、防止返贫致贫的长效机制方面。自治区出台了《巩固脱贫成果防止返贫致贫的指导意见》，重点从三个方面着手做好相关工作。
一是促进稳定增收，提升脱贫质量。扎实推进贫困地区优势特色产业发展，实现有劳动能力产业扶贫全覆盖。强化劳务协作、技能培训、就业服务等措施，提高贫困群众发展生产和务工经商能力。壮大贫困嘎查村集体经济，支持新型经营主体发展，开展扶贫资金、资产清产核资，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。对无劳动能力的贫困户做到应扶尽扶、应保尽保。允许资产收益用于救助基金，动员组织开展防止返贫致贫自愿服务。
二是加强返贫致贫监测，适时启动救助。建立完善全区统一、盟市旗县共享共用的防止返贫致贫数据平台，做到对象衔接、信息衔接、政策衔接。及时掌握返贫致贫情况，并加强动态管理。及时启动救助，建立救助对象工作台账，采取有针对性救助措施防止返贫致贫。适时评估退出，建立一对一联系服务制度，定期了解救助对象情况，监测救助进程。返贫致贫因素消失且收入持续稳定后，按照相关程序评估退出救助范围。
三是强化统筹衔接，巩固脱贫成果。严格按照“四个不摘”要求，对脱贫攻坚期内已脱贫的贫困地区和贫困人口，相关政策要保持一段时间。加快把易地扶贫搬迁工作重心和政策支持转到后续帮扶上来，完善迁入地基础设施和公共服务建设，确保搬迁贫困人口稳得住、能脱贫、可致富。开展扶贫扶志行动，通过文化扶贫十进村、“乌兰牧骑+”、典型引路等志智双扶模式，加强思想、文化、道德、法律和感恩教育，持续提高贫困群众自我发展能力。建立“防贫保”机制，通过“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的运作模式，提供防贫托底保障。应对疫情造成的影响，用好扶贫小额信贷，搞清贫困群众生产资料需求，做好扶贫产品的认定，推动贫困群众发展生产，稳定生产收入，最大限度的减少疫情对脱贫的影响。
记者：在疫情防控的特殊时期，如何充分发挥扶贫干部作用，与嘎查村“两委”一起带领群众统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作？我们在这方面做了哪些安排部署？
么永波：扶贫工作中形成的密切联系群众以及进村入户开展宣传引导等方面的工作优势在疫情防控工作中发挥了很大的作用。据统计，全区扶贫干部队伍中70%的人员参与到所在地区疫情防控工作中，发挥了不可或缺的作用。特别是驻旗县工作总队和驻村工作队干部始终坚守在脱贫攻坚一线，以扎实的工作作风和良好的工作成效赢得了基层群众的一致认可。
2020年2月10日，自治区下发通知，要求除疫情严重地区外的驻村工作队即刻进驻嘎查村，在当地党委政府的领导下，统筹做好脱贫攻坚和疫情防控工作，疫情防控期间既要服从疫情防控指挥部的统一调度，又要聚焦主责转变工作方式，尽最大努力推动既定工作目标完成。另外，要求除疫情高发地区旅行史、隔离观察等特殊情况外的驻村工作队成员均要在岗工作，做到身到心到，不擅自脱岗，与嘎查村干部一起带领群众统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。2月14日，对全区驻村工作队到岗情况进行了全面统计汇总，督促工作落实。
在疫情防控的特殊时期，驻旗县工作总队和驻村工作队干部坚持疫情就是命令、防控就是责任的原则，利用身处一线、靠近群众的优势，在以往工作中积累的宣传方式和宣传途径的基础上，运用微信、短信、电话等多种途径，准确将疫情防控要求和精准扶贫政策同步宣传到位，引导群众不信谣、不传谣、不造谣，切实增强广大群众的防范意识。
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，两手抓、两不误。广大驻村干部同所在嘎查村干部一道，严格落实属地管理责任,积极行动,充分发挥基层战斗堡垒作用，并在排查疫情的同时，了解贫困户生产生活遇到的实际问题，并以最快的速度恢复生产、提振脱贫致富的信心，带领群众打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。
